Ngoài ra, cần quy định các nội dung và chế tài bảo đảm phạt DN và người đứng đầu DN khi vi phạm các quy định của Luật cần lao, nhất là trong thời hạn ký hiệp đồng cần lao và các nội dung, điều khoản bức theo chỉ dẫn của Bộ lao động Thương binh và tầng lớp về lương hướng, ngày giờ làm việc (làm thường nhật và làm thêm), ngày giờ nghỉ ngơi; chế độ trả trợ cấp thôi việc cho người lao động, đóng bảo hiểm tầng lớp và bảo hiểm y tế cho người lao động; cũng như đăng ký thỏa ước cần lao và nội quy lao động với Sở lao động Thương binh và tầng lớp, cấp sổ cần lao cho người cần lao.
Thứ sáu, cụ thể hóa cơ chế phối hợp quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp Cho tới nay, trong Luật Doanh nghiệp còn nhiều khoảng trống về quy định kết hợp quản lý giữa các cơ quan trong công tác “hậu kiểm”, bảo đảm nghĩa vụ và quyền hạn cụ thể trong hướng dẫn và giám sát việc chấp hành pháp luật của DN; cập nhật tình trạng DN trên thực tế; bổn phận nhận, xử lý và khai khẩn, lưu trữ ít tài chính của DN.
Đồng thời, cần hoàn thiện hệ thống thông báo về DN, nối mạng thống nhất trong cả nước. Thực tế còn cho thấy, cần tiến tới sử dụng thống nhất một mã số đăng ký kinh doanh, mã số thuế và mã số hải quan cho DN; phân cấp rõ ràng, cụ thể trách nhiệm quản lý quốc gia các cấp đối với các DN hoạt động theo Luật Doanh nghiệp.
Đặc biệt, cần bổ sung các quy định bảo vệ ích các cổ đông nhỏ, giảm thiểu sự lũng đoạn của cổ đông lớn, thu hẹp những mâu thuẫn nội bộ nảy sinh, dẫn tới nguy cơ vỡ vạc DN, đình trệ sản xuất, hoặc làm giảm hấp dẫn của các công ty cổ phần trong quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp quốc gia, trong đó có việc bảo đảm đồng thuận và giới hạn trong tăng vốn cổ phần các cổ đông.
Bổ sung một số quy định can dự đến vấn đề tăng, giảm vốn điều lệ công ty cổ phần, công ty TNHH một thành viên gắn với điều kiện kinh doanh một số ngành, nghề nhất quyết, bảo đảm minh bạch và lành mạnh môi trường kinh dinh. Cơ quan đăng ký kinh dinh cấp huyện là cấp gần nhất với doanh nghiệp và giúp UBND cấp huyện thực hiện chức năng quản lý quốc gia ở địa phương, Đồng thời xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đăng ký kinh doanh theo quy định của luật pháp hiện hành.
TS NGUYỄN MINH PHONG. Thứ nhất, hoàn thiện các quy định về tên và thuơng hiệu doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp quy định nhà nước bảo hộ quyền sở hữu tên doanh nghiệp (DN), nhưng chưa có quy định cụ thể hóa chế định tên doanh nghiệp; chưa có quy định về mối quan hệ giữa thủ tục đăng ký tên doanh nghiệp và thủ tục đăng ký bảo hộ thương hiệu; Đặc biệt, chưa có quy định cụ thể nhằm hạn chế và khắc phục hiện tuợng trùng hoặc nhầm lẫn, tranh chấp tên doanh nghiệp giữa các tỉnh, địa phương và các ngành, loại hình DN.
Cho nên, cần bổ sung trong Luật Doanh nghiệp quy định về thiết lập hệ thống cơ quan và hệ thống thông tin đăng ký kinh dinh thống nhất. Cơ quan quản lý, chỉ dẫn công tác đăng ký kinh doanh cấp Trung ương phải đủ mạnh để đáp ứng kịp thời các đề nghị hợp nhất nghiệp vụ trên khuôn khổ cả nước.
Cung cấp thông tin và xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật có chất lượng phục vụ tốt cho việc đăng ký kinh doanh cũng như mọi hoạt động sinh sản, kinh doanh của DN v. Thứ hai, hoàn thiện quy định điều kiện kinh doanh của doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp quy định các tổ chức, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế được sản xuất, kinh doanh trong những ngành, nghề mà pháp luật không cấm; Tuy nhiên, cần sửa đổi, bổ sung danh mục ngành nghề kinh tế quốc dân, tạo thuận tiện cho việc đăng ký kinh dinh và thủ tục xuất nhập khẩu phù hợp với đề nghị hội nhập kinh tế quốc tế, với các chuẩn mực quốc tế và khu vực, tránh cách hành xử khác nhau của các cơ quan quốc gia trước các ngành nghề kinh dinh mới nảy trong thực tại.
Thứ tư, hình thành hệ thống cơ quan đăng ký kinh doanh thống nhất từ Trung ương xuống địa phương Ba loại nghiệp vụ về đăng ký kinh doanh như: đăng ký và bảo hộ tên DN; đăng ký về người thành lập và quản lý DN; đăng ký chi nhánh, văn phòng đại diện, đăng ký DN mẹ-con, về thực chất, chúng phải được xử lý trên cơ sở hợp nhất thông báo và phân cấp quản lý trong phạm vi cả nước.
Điều này giúp giảm thiểu và xử lý kịp thời những tranh chấp, khiếu nại giữa DN với cơ quan đăng ký kinh dinh; giữa các DN với nhau mà không có cơ quan có thẩm quyền và cơ sở pháp lý để giải quyết. V. Đặc biệt, Luật DN cũng cần bổ sung cơ sở pháp lý đồng bộ cho việc kiểm tra, phát hiện và xử lý vi phạm trong đăng ký kinh dinh nói riêng và trong quá trình hoạt động của doanh nghiệp nói chung.
Đồng thời, cần bổ sung quy định về tiêu chí đặt tên Tập đoàn, Tổng công ty, gắn với cơ cấu tổ chức và quy mô vốn từng đơn vị để tạo tiện lợi và bảo đảm quyền lợi cho nhà đầu tư. Nên chi, cần sửa đổi quy định về chế độ mỏng hàng năm tình hình kinh doanh của DN với cơ quan đăng ký kinh dinh và cơ quan thuế theo hướng: quy định nội dung báo cáo ăn nhập với chức năng nhiệm vụ của mỗi cơ quan, giảm bớt giấy tờ cho DN và đảm bảo nội dung thông báo thật sự có giá trị cho đề nghị quản lý quốc gia.
Thứ ba, điều chỉnh quy định về ít tài chính của doanh nghiệp ít tài chính hàng năm mà Luật Doanh nghiệp quy định các DN phải gửi tới cơ quan đăng ký kinh doanh còn mang tính hình thức, vừa quá chi tiết và phức tạp, vừa thiếu tính thiết thực phục vụ đề nghị quản lý và hoạch định chính sách.
Thứ năm, tăng cường các chế tài đủ nghiêm khắc nhằm bảo đảm chấp hành luật pháp trong kinh dinh của doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp cần bổ sung những chế tài hành chính và tài chính nghiêm khắc, nghiên cứu vận dụng rộng rãi quy định tước quyền kinh doanh có kì hạn cấp thiết, nhằm đảm bảo yêu cầu ngừa và xử lý kịp thời vi phạm những quy định về sửa đổi, bổ sung điều lệ; thông báo bá cáo thành lập, thay đổi chuyển quyền sở hữu tài sản; lập và nộp vắng tài chính; thông tin nội dung đổi thay đăng ký kinh doanh; tạm ngừng hoặc làm thủ tục giải tán; và các quy định về quản lý nội bộ của DN theo Luật Doanh nghiệp.
Nên, trên thực tại nhiều DN đã chối từ vắng với các cơ quan chức năng, làm giảm hiệu lực quản lý đối với các cơ quan này; Đồng thời, nhiều chính sách ưu đãi của các ngành và địa phương đã không đến được với DN.
, Nhất là giữa cơ quan cấp đăng ký kinh doanh với cơ quan thuế, quản lý môi trường, lao động và UBND các cấp; ngăn chặn hiệu quả các hiện tượng cố tình vi phạm Luật Doanh nghiệp cả từ hai phía: DN và các cơ quan quản lý DN…/.
