Thậm chí nhiều ý kiến đề xuất, khi qui hoạch, nếu chỉ đúng các sai phạm cá nhân chủ nghĩa thì về hưu cũng phải đưa ra xét xử một cách thông thường
Bây giờ, ở bất thị thành, thị xã, thậm chí thị trấn cũng không khó để tìm thấy một công trình siêu mỏng, cao, hay một loạt dự án mini (chung cư mini) mọc lên khắp nơi. Chờ Bộ Xây dựng thể hiện vai trò cầm lái Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu san sẻ, dự thảo Luật sửa đổi khôn cùng phức tạp.
Tạo cơ chế xử lý công trình phản cảm Tại phần trao đổi tại Phiên họp thứ 21 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách (TCNS) của Quốc hội Phùng Quốc Hiển đã đưa ra những nhận xét mạnh mẽ dựa trên thực tế những chuyến giám sát, đòi hỏi dự thảo Luật sửa đổi lần này phải có điều, khoản qui định rõ nét hơn.
”Chất lượng công trình nên nằm ở những văn bản dưới luật.
Theo ông Nghiêm, xét đến cùng thì quy hoạch xây dựng là quy hoạch căn bản tạo nên kết cấu hạ tầng, phương án phát triển và tổ chức không gian để phát triển kinh tế xã hội. KTS Đào Ngọc Nghiêm khẳng định, đây là chương rất cần cho hoạt động xây dựng trong dự thảo Luật sửa đổi để giải quyết tồn tại của hệ thống quy hoạch hiện.
Lê Tùng. Phó chủ toạ Uông Chu Lưu khẳng định, dự thảo Luật sửa đổi đụng chạm đến nhiều đạo luật khác, liên tưởng đến nhiều ngành, mọi địa phương. Luật còn bổ sung những quy định cụ thể về thẩm quyền và phương thức quản lý dự án ăn nhập với các loại nguồn vốn khác nhau dẫn đến những tồn tại, bất cập trong xác định chủ trương đầu tư, hiệu quả cũng như tiến độ, phí tổn thực hiện dự án.
Bên cạnh đó, nhiều chuyên gia cho rằng, Dự thảo Luật cần bổ sung những điều, khoản, mục để đưa trật tự xây dựng đi vào nề nếp. Bản thân dự Luật sửa đổi cũng “đồ sộ”, với 10 chương và 150 điều.
Nhiều Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội nhận định, ban soạn thảo chỉ nên đề cập những yếu tố kinh tế-kỹ thuật trong Dự luật sửa đổi một cách vừa phải. Dãy nhà siêu mỏng trên phố Đào Tấn (Hà Nội) “Trong khi đi giám sát, tôi thấy có một vấn đề nổi cộm, gây bức xúc; đó là công tác qui hoạch, đặc biệt là liên quan đến các công trình liên lạc, thủy lợi, y tế. Tôi cho đó là điều hợp lí,” Phó chủ toạ Uông Chu Lưu chia sẻ.
Ngay trong việc xác định phạm vi điều chỉnh của Luật Xây dựng, là luật chung hay chỉ là luật chuyên ngành, cũng đã khiến ban soạn thảo đau đầu
Họ qui hoạch trồng lấn, qui hoạch quá mức, không khó để nhận thấy ngoài qui hoạch vùng, qui hoạch ngành còn có cả qui hoạch riêng lẻ của mỗi địa phương", Chủ nhiệm Ủy ban TCNS đặt vấn đề trước dấu ấn mờ nhạt của công tác quản ngại qui hoạch trong dự thảo Luật sửa đổi. “Tôi cho rằng việc cho phép đổi thay qui hoạch đang dễ dàng quá. “Hiện chúng ta đã có Luật Quy hoạch thị thành nhưng khuôn khổ vận dụng chỉ cho tỉnh thành và cũng có một số quy định cần điều chỉnh, còn xây dựng nông thôn mới, quy hoạch xây dựng các khu chức năng ngoài tỉnh thành cần được bổ sung trong Luật xây dựng lần này”.
Đây là một trong những căn nguyên dẫn đến tình trạng đầu tư dàn trải, lãng phí, hiệu quả đầu tư thấp… Theo dự thảo, những nội dung mới và đáng chú ý lần này gồm có, đổi mới phương thức và nội dung quản lý dự án nhằm quản lý chém đẹp đối với dự án, công trình dùng vốn nhà nước, khắc phục tình trạng thất thoát, hoang phí, hiệu quả thấp, song song tạo thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân chủ nghĩa thuộc các thành phần kinh tế khác tham gia đầu tư xây dựng; sửa đổi, bổ sung quy định về quy hoạch xây dựng để đáp ứng các đề nghị mới trong phát triển kinh tế từng lớp, bảo đảm công khai, minh bạch đối với quy hoạch xây dựng được duyệt.
Hiệu lực, hiệu quả của quản lý nhà nước trong đầu tư xây dựng còn bất cập, yếu kém. Giám đốc bệnh viện, Hiệu trưởng, người đứng đầu các cơ sở giáo dục làm sao chịu nghĩa vụ được chất lượng công trình xây dựng đây? Giá đầu tư, giá xây dựng cơ bản phải do người đứng đầu lo, điều kiện thanh toán hợp đồng, rồi vấn đề bảo hành, bảo trì công trình xây dựng chưa được ban soạn thảo trọng đúng mức vị trí người chịu bổn phận cao nhất về công trình xây dựng.
Đi giám sát, tôi thấy có những công trình cô đơn, không hoặc rất ít sử dụng, tức là đã xây lên thì không có cách gì phá đi được. Đó là điều rất phản cảm, gây vung phí và tâm lí xấu trong dư luận!” Góp ý cho vấn đề quy hoạch xây dựng, TS. Với những công trình đặc thù như vậy thì Luật “ứng xử” với từng trường hợp đến đâu.
Ngoài những câu chuyện rất cụ thể từ thiết kế, thi công đến giám sát, quyết toán… còn có những bất ổn của công tác qui hoạch.
Không ai kiểm soát được chất lượng như thế nào, ai cấp phép, ai chịu nghĩa vụ nếu gặp sự cố? Dự thảo Luật phải tranh đấu, hạn chế những công trình chất lượng không bảo đảm an toàn, siêu mỏng, siêu méo. Đã là qui hoạch thì phải dài hơi, phải có sức sống, tầm nhìn nhiều năm thậm chí nhiều chục năm. Theo đánh giá của Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng, nhu cầu phát triển kinh tế xã hội và chuyển đổi mô hình tăng trưởng của nước ta giai đoạn giờ là rất lớn.
Câu chuyện trách nhiệm lại được đưa ra một lần nữa được đặc ra với ban soạn thảo Dự luật. Phá băng thị trường bất động sản không hề đơn giản “Ngay cả trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cũng đâu phải can dự đến một mình Bộ xây dựng, còn công trình liên lạc, công trình công nghiệp, công nghiệp linh tính, văn hóa… rất nhiều ngành, địa phương có liên can và có thể liên đới bất cứ lúc nào.
