Ai chịu nghĩa vụ khi ban hành chính mới nhất sách “bất khả thi”?

Dù đã có Luật, nhưng nhiều văn bản được ban hành vẫn xa vắng thực tế Cùng với Luật ban hành VBQPPL, Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 của Chính phủ về về rà soát và xử lý VBQPPL cũng có quy định về coi xét, xử lý bổn phận đối với người, cơ quan ban hành văn bản trái luật pháp. Trong đó, việc coi xét nghĩa vụ tập thể, bổn phận cá nhân được thực hiện như sau: Cơ quan ban hành văn bản có nội dung trái pháp luật phải tổ chức việc kiểm điểm, xác định bổn phận của tập thể và mỏng cơ quan cấp trên có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật, song song, coi xét nghĩa vụ của người đứng đầu cơ quan trong việc ban hành văn bản có nội dung trái pháp luật. Cán bộ, công chức trong quá trình tham vấn soạn thảo, thẩm định, thẩm tra, ưng chuẩn văn bản có nội dung trái luật pháp, tùy theo tính chất, mức độ lỗi và nội dung trái luật pháp của văn bản, phải chịu bổn phận theo quy định của pháp luật về kỷ luật cán bộ, công chức. Trường hợp cán bộ, công chức có hành vi vi phạm trong quá trình soạn thảo, ban hành văn bản gây hậu quả nghiêm trọng thì có thể bị đề nghị coi xét, truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật… Tuy nhiên trên thực tại, thời gian qua, hàng loạt các văn bản bất khả thi được ban hành nhưng chưa có ai phải chịu trách nhiệm. Quá trình lấy quan điểm Dự án Luật thực hiện tùng tiệm, chống phao phí (sửa đổi) nhiều quan điểm đề nghị bổ sung quy định về nghĩa vụ của người thông qua, ban hành chủ trương, cơ chế, chính sách gây phí phạm. Các ý kiến cũng cho rằng, Luật ban hành VBQPPL, Nghị định 40/CP chưa là “công cụ” hữu hiệu trong việc ngăn chặn vung phí trong ban hành chính sách. Sự phung phá trong lĩnh vực này không chỉ tính bằng tiền nong của nhà nước, của dân mà còn ảnh hưởng đến niềm tin của xã hội. Do đó, cần bổ sung quy định về bổn phận của người đưa ra chính sách không hợp gây phung phá. Thậm chí, ngay cả Luật ban hành VBQPPL cũng sẽ nằm trong diện “bất khả thi”, nếu chỉ quy định chế tài mà không xử lý, không thực hiện được. Hà Linh