Bị “đe dọa” thiếu hụt chuyên gia Trong nhiều năm không ngừng tiến hành “kiện toàn tổ chức, bộ máy, nguồn nhân công”, hàng ngũ công chức, nhân viên, nhất là những người trẻ (độ tuổi dưới 40) đã được quan hoài. Điểm mạnh của hàng ngũ công chức, viên chức Bộ Tư pháp được tạo nên bởi nhân tố “độ tuổi xanh (khoảng 60% có độ tuổi dưới 40), được đào tạo cơ bản, có khả năng nắm bắt, lĩnh hội và vận dụng kiến thức mới rất nhanh, có tâm huyết, nhiệt thành, trách nhiệm”. Song cùng với tuổi trẻ là “hạn chế về kinh nghiệm”, chênh lệch về giới (nữ chiếm phần nhiều) cùng với qui định pháp luật chưa đồng đều, thiếu qui định điều chỉnh vấn đề dùng sau đào tạo, chế độ đãi ngộ… đang đặt Bộ Tư pháp trước sự “đe dọa” về thiếu hụt chuyên gia có chuyên môn sâu, nhất là khi Bộ và ngành liên tiếp được giao thêm nhiều chức năng, nhiệm vụ mới, khó khăn hơn. Trong khi đó, “sức hút” nhân lực vào ngành Tư pháp thường được cho rằng “không bằng các ngành cùng khối Nội chính” một phần do chế độ đãi ngộ cho cán bộ nói chung và người có trình độ chuyên môn sâu chưa tương thích với mặt bằng chung của từng lớp, chưa đích thực đổi mới để tuyển chọn và “giữ chân” được người tài, có năng lực trong hoạt động công vụ… thực tại, những người có trình độ cử nhân Luật chính quy, khá giỏi thường mong muốn làm việc ở các cơ quan Tòa án, Viện kiểm sát, “chỉ trong trường hợp đặc biệt mới xin vào các cơ quan thi hành án” – đại diện Tổng Cục thi hành dân sự phản ánh. Thực từ trạng đào tạo hàng ngũ chuyên gia trong lĩnh vực luật pháp hình sự - hành chính còn cho thấy, việc đào tạo, bổ dưỡng “còn mang tính tự phát từ yêu cầu thúc bách công việc chuyên môn của đơn vị mà chưa có kế hoạch “dài hơi”. Thiếu khái niệm chuẩn về “đội ngũ chuyên gia”, tiêu chí đào tạo, tẩm bổ đội ngũ chuyên gia… cũng là những hạn chế trong công tác đào tạo ngũ chuyên gia sâu bây giờ ở Bộ Tư pháp. Đào tạo chuyên gia để phát triển Ngành Bộ Tư pháp đã xác định, xây dựng đội ngũ công chức trẻ có chuyên môn sâu phải khởi hành Từ thực tiễn và là “khâu đột phá phát triển ngành”. Tuy nhiên, tại Hội thảo “Xây dựng qui hoạch đào tạo, tẩm bổ hàng ngũ công chức trẻ có trình độ chuyên môn sâu của Bộ Tư pháp tuổi 2013-2020” (tháng 7/2013), đại diện nhiều Bộ, ngành, địa phương đều tỏ tường băn khoăn về tính khả thi của qui hoạch này thành ra nào là “chuyên gia”, “chuyên gia có chuyên môn sâu” cũng chưa rõ ràng, nguồn đầu tư cũng như nguồn nhân công cho công tác đào tạo, bồi bổ công chức có chuyên môn sâu không thực thụ “dồi dào”, chưa kể đến cơ chế, chính sách trọng dụng, tuyển dụng còn nhiều vướng mắc… Đại diện của Tổng cục Thi hành án dân sự cho rằng, “sự bất cập của cơ chế chính sách với những dấu tích còn chưa xóa bỏ hết về thứ hạng, thứ bực, bố trí, dùng, cất nhắc, bổ nhiệm… chính là một lực cản đối với sự phát triển anh tài, đoàn luyện cán bộ để thành người tài (có chuyên môn sâu)” bởi “chừng nào cơ chế, chính sách vẫn vô tình khuyến khích con người tiến thân bằng con đường quan chức để từng ích lợi thì sẽ chẳng thể khuyến khích trí thức phấn đấu trở thành chuyên gia, chuyên môn sâu”. Nhiều đại biểu đồng tình với giải pháp “thay đổi cơ bản cơ chế, chính sách đối với cán bộ nói chung, trong đó có chuyên gia, chuyên môn sâu”. Song song, “sử dụng, bố trí công tác và môi trường công tác cho chuyên gia một cách đúng đắn, hợp lý, hiệp để không xảy ra sự hoang tuấn kiệt và chất xám, không làm mối một kiến thức chuyên môn. Và quan trọng là “có cơ chế vấn nguồn lực có trình độ cao” bằng chế độ đãi ngộ hợp lý để “cạnh tranh” nguồn lực chất lượng cao ngay từ đầu vào, làm nền tảng cho việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên gia sâu cho Bộ và ngành. Một nguyên tố không kém phần quan yếu là nguồn ngân sách để đáp ứng nhu cầu đào tạo, bồi bổ chuyên gia. Theo đại diện Vụ luật pháp hình sự - hành chính có thể thành lập “Quỹ đào tạo, tẩm bổ hàng ngũ chuyên gia” nhằm phát hiện, tuyển chọn ứng cử viên có đủ năng lực, có thành tích xuất sắc đi học tập, nghiên cứu ở nước ngoài và đào tạo, tẩm bổ chuyên sâu ở trong nước để tạo ra một đội ngũ chuyên gia thực sự có tài, có đức cho hoạt động công vụ… Trong các đề xuất để đào tạo được đội ngũ chuyên gia sâu, Vụ Tổ chức cán bộ nhấn mạnh đến việc hoàn thiện môi trường và điều kiện tiện lợi để đội ngũ công chức có trẻ có trình độ chuyên môn sâu phát triển, thực hành chính sách trọng dụng, đãi ngộ và tạo chuyển biến cơ bản trong đào tạo, tẩm bổ, phát triển đội ngũ công chức trẻ có trình độ chuyên môn sâu… Huy Anh |
Thứ Tư, 7 tháng 8, 2013
Đào tạo chuyên gia để phát triển ngành Tư chia sẻ pháp
